鹰潭是长三角、珠三角和海西经济区重要节点城市，坐拥鹰厦线、浙赣线、皖赣线和沪昆线四条铁路主干线资源，被誉为“火车拉来的城市”，同时也拥有亚洲最大、世界前三强的铜工业生产基地，享有“世界铜都”之美誉。2014年4月9日，鹰潭海关正式开关。九年来，鹰潭海关不断为鹰潭市外贸发展注入新活力，特别是近一年来不断擦亮“‘关’助发展”服务品牌，拓平台、促改革、优服务，有力支持“世界铜都”展翅高飞。2022年，鹰潭外贸进出口433.1亿元，其中进口314.8亿元，居全省第二位；备案进口货值62.2亿美元，居全省第一位。 

　　一、 拓平台，促进“世界铜都”实现新跨越

　　2023年3月31日，经海关验收合格，鹰潭首个公用型保税仓——鹰潭铜都运营公司公用型保税仓库在鹰潭国际陆港经济区正式揭牌启用。鹰潭保税仓库挂牌开仓，将大大提升鹰潭国际贸易便利化水平，有效惠及鹰潭辖区乃至周边地区的铜进口企业，有力助推鹰潭打造全省万亿有色产业集群核心区。

　　鹰潭作为“世界铜都”，一直以来铜原料对外依存度非常高，年铜原料需求量超200万吨。2020年江西省提出以鹰潭为核心区打造万亿有色产业集群。但是曾经鹰潭市一无口岸、二无港口，如何为鹰潭有色产业搭建外贸新平台？如何为“世界铜都”展翅高飞插上新翅膀？这一直是鹰潭海关想要攻破的课题。

　　为了找到答案，鹰潭海关关长挂帅、科长牵头、全员参加，深入走访鹰潭市、区（市）两级政府及商务部门，深蹲铜、眼镜、木雕、照明等重点行业企业生产一线实地调研20余次，集中交流、上门座谈、个别访谈8次，提出建设鹰潭国际陆港的建议成功纳入江西省、鹰潭市“十四五”规划。

　　规划与现实之间总会有无数座高山需要翻越。三年来，鹰潭跟进服务指导鹰潭国际陆港建设海关监管作业场所和保税仓库；建立关铁企协作及出境口岸海关“点对点”联系配合机制，助力鹰潭国际陆港中欧班列开行；积极争取再生铜检验监管模式优化试点，抽调骨干力量开展进口再生原料智慧监管系统建设……鹰潭国际陆港从无到有的每一步都有鹰潭海关人忙碌的身影。

　　据统计，自2018年5月12日首列中欧班列开行至今，鹰潭市已累计开行中欧班列78列，运送货物6134标箱，货值16.4亿元。今年2月鹰潭国际陆港首次实现中欧班列单月双列开行，持续为鹰潭外贸注入新活力。

　　二、 促改革，服务有色企业享受新红利

　　习近平总书记深刻指出，推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索。鹰潭海关通过实践体会到：如何在打造万亿有色产业集群核心区中发挥海关职能作用没有参考答案，越向前推进，面临的未知领域和新的课题越多，必须从实际出发，坚持“以调研促改革、以改革促发展”，创造性推进落实。

　　“企”有所呼，“关”有所应。辖区铜冶炼企业反映在开展加工贸易业务中申报单耗资质“一册一批”审批频繁、工艺损耗率在全国各地也存在标准不统一的问题，鹰潭海关积极反映企业有关诉求，提出改革建议，参与拟定《铜冶炼行业加工贸易单耗管理模式改革试点方案》，并于2022年10月成功获得海关总署铜冶炼行业单耗管理模式改革试点。

　　2023年2月17日，鹰潭海关为江西铜业股份有限公司办理了江西省首份加工贸易单耗管理模式改革手册备案。改革后通过统一阴极铜净耗计算方法，对试点商品实施单耗定额参数管理方式，提升备案、核销工作效率与执法统一性；实现试点企业报核前申报单耗资质，从“一册一批”转为“一企一批”，减少企业审批次数，降低企业制度性交易成本，助力铜冶炼行业高质量发展及加工贸易提档升级。截至目前，备案料件数量8.8万吨，备案金额3.3亿美元；已申报进口铜精矿5万吨。

　　此外，鹰潭海关还在积极推进江西省首家“企业集团财务公司担保”落地。企业集团财务公司担保，是指成员单位凭其集团财务公司出具的税款担保保函，向海关申请办理担保手续。经审核通过的企业集团财务公司，可为其成员单位出具全国通用的税款担保保函。这是海关专门为大型企业集团打造，有效降低企业担保成本，倍受企业集团青睐的担保方式。以江铜集团申请4.4亿元税款担保计算，每年将为企业节约440万元的融资成本。

　　在推进改革落地的同时，鹰潭海关还为辖区铜企业量身定制深加工结转一次申报、汇总征税等服务“组合包”，助力铜产业上下游精炼铜管、铜板、铜箔等精深加工，提升铜产业附加值；联合地方政府、龙头企业共建技术性贸易措施研究评议基地，收集、解读不同国家（地区）法律法规及技术性标准，向企业通报国外风险预警信息，引导企业加强风险研判、采取技贸应对措施，帮助企业开拓国际市场。2023年1—2月份，鹰潭出口未锻轧铜及铜材1.7万吨、价值10.6亿元，同比分别增长62.4%、61.7%。

　　三、 优服务，支持特色产业获得新增长

　　鹰潭市除了铜进出口这一外贸支柱产业外，还有余江眼镜、木雕、香精、食品添加剂等特色产业，从事这些产业的主要都是民营企业。鹰潭海关不断优化服务，摸清企业瓶颈点、找准服务切入点、落实政策契合点，助力民营企业外贸稳步增长。

　　鹰潭香精产业曾经大量原料依赖进口，但产品却未走出国门。鹰潭海关积极帮助辖区企业充分运用RCEP项下高水平贸易便利化安排、关税减让、原产地规则，降低出口成本，增强国际竞争力。同时，优化原产地业务办理流程，实施新产品备案无纸化；推广原产地智能审核，推行“系统自动审单+人工审单”签证新模式，有效提高签证效率，特定证书实现打印“网上办”，企业全程“零跑腿”。据鹰潭海关统计，2023年前两个月，鹰潭市香精进出口实现“开门红”，贸易值达1963.6万元，同比增长41.4%。

　　鹰潭海关还为辖区特色行业重点民营企业配备了关企联络员贴身服务，提前了解企业进出口计划，“点对点”开展归类、规范申报、RCEP原产地等政策指导；增设属地查验“绿色通道”，指导企业提前申报，运用“线上预约+即报即检+证书寄递”便利措施实施合格评定，提升货物通关效率；走进重点民营企业生产一线收集解决企业商品归类、原产地签证等28项问题，实现问题“动态清零”；开展查检与稽核查执法联动，将企业核查和查检作业时间由原来的3天压缩至半天，降低企业制度性交易成本。2023年1—2月份，鹰潭民营企业进出口17.2亿元，同比增长4.1%；其中眼镜、塑料制品、灯具照明3个行业各出口1.3亿元、0.9亿元、0.7亿元，分别增长34.2%、218.8%、42.8%。

　　下一步，鹰潭海关将全面贯彻落实党的二十大精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，充分发挥海关职能作用，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，强化监管优化服务，着力深化改革创新，加快智慧海关建设，为推动鹰潭市外贸高质量发展、打造全省万亿有色产业集群核心区贡献海关力量。