饮水安全直接影响人民群众的生命安全和身体健康，是农村居民生活条件改善、生活质量提高的重要标志，因此，城乡供水一体化是我国城镇化建设的客观要求和必然选择。
随着城镇化发展速度加快，农村人口逐渐向村中心居民点集中，向集镇集中，向城郊或城市集中，对城乡供水提出了新的更高要求，促使城市供水管网向农村延伸。
近年来，城乡供水一体化成了国家政策高度关注的公共设施建设领域。自2004年以来，几乎每年中央1号文件和政府工作报告中都要专门部署农村饮水工作，包括农村饮水的规划、投资、水源保护、水质监测、优惠或补贴、优先解决对象、责任制、运行管理、维修保养、隐患排查、城乡供水一体化、管护机制等各个方面。
水利部农村饮水安全中心张汉松认为，我国农村供水经历了三个主要发展阶段，正在向第四个阶段迈进。
第一个阶段，建国初期的30年，从1950年到1979年。这一阶段重点解决人畜饮水的问题，实现防病改水。结合灌溉工程，解决农村饮水困难。
第二阶段。改革开放的25年，从1980年到2004年。这一阶段，加速解决农村人畜饮水的问题。80年代安排了人畜饮水的专款，90年代正式纳入国家规划实施，2000年至2005年加快解决农村饮水困难。
第三阶段，从2005年开始到现在，是解决农村饮水安全问题阶段，开展了大规模的工程建设，实施农村饮水安全规划。
第四阶段，从2021年开始，这一阶段属于乡村振兴农村供水保障阶段。
相比较城镇供水市场，城乡供水尚有较大的市场空间和发展潜力。目前，全国范围行政村总数为69.15万个、自然村186.52万个、乡镇3.42万个，相比城市供水量的快速增长及趋于饱和，村镇供水尚有较大的增长空间。从市场成交数据来看，17-19年，三年时间城乡供水一体化PPP成交项目每年规模在百亿左右，势头稳定。地方国企是绝对的市场主体，成交占比接近50%。
多年来，农村供水规模化程度不高、部分水质达标率偏低、供水保证率不高、单村供水工程运行管护工作薄弱，成为全面小康建设和乡村振兴的明显短板。如何让农村供水工程形成有效资产，得到有效管护，实现持续运营一直是摆在面前的一道难题。
面向未来，城乡供水必然是国家重点关注领域，随着政策持续推进，未来市场可期。如何解决城乡供水一体化项目当前受制于农村饮用水的水量小而散、资产质量不高、管理体制复杂、水费回收难度大等固有属性，需要各方市场主体积极参与、探索模式创新、提升管理能力，建立起一体化的城乡供水网络系统，才能基本实现城乡联网供水，水资源共享，提高水资源的利用率，达到城乡居民共享优质供水的目的。
（贵溪市自来水公司 喻佳）
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